| | | | | | 29-30 марта
г. Ростов-на-Дону
РЕАЛИЗАЦИЯ ФЗ-44. КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА. НОВЫЕ
ИЗМЕНЕНИЯ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ. ПРАКТИКА
КОНТРОЛЯ ФАС ~ ~ ~ ` ~ ~ ~ ` ~ ~ ~ ` ~ ~ ~
Часы проведения занятий c 10:00 до 17:30.
Мероприятие состоится:
г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 59, Гостиница "Маринс Парк Отель".
Вся подробная информация и регистрация на обучение по тел.: 8 код города (495) номер 725 - 04 - 48 (многоканальный)
~ ~ ~ ` ~ ~ ~ ` ~ ~ ~ ` ~ ~ ~ ` ~ ~ ~ ` ~ ~ ~ Обучение для: руководителей и специалистов федеральных, региональных и муниципальных
органов власти, бюджетных, казенных автономных учреждений, отвечающих за осуществление
закупок, членов Комиссий заказчика, работников контрактной службы (контрактных управляющих),
руководителей компаний, руководителей и специалистов тендерных отделов, руководителей
юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Данное обучение – прекрасная возможность для слушателей из Южного федерального
округа пройти обучение без финансовых и временных затрат на командировки, в своем
городе (округе), получить знания по самой актуальной теме 2016 года от ведущего
практикующего эксперта города Москвы и представителя Ростовского УФАС России.
| | | | | |
|
ВНИМАНИЕ! Федеральным законом от 29.12.2015 № 390-ФЗ изменены правила закупок по
Федеральному закону № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": оформления заявки на
участие в конкурсе, отстранения участников закупок лекарственных препаратов. В 2015 году
приняты антикризисные постановления Правительства: №№ 196, 198, 199, 405; срок действия
антикризисных мер продлен на 2016 год; новые акты о нормировании, планировании,
обосновании закупок, пакет нормативных актов о запретах, ограничениях и условиях допуска
иностранных товаров для целей осуществления закупок, дополнительных требованиях к
участникам закупок . В первом чтении принят законопроект о введении обязательных электронных
конкурсов, запросов котировок, запросов предложений. ФАС России сформировала свою позицию
по многим спорным вопросам контрактной системы, в частности, по правилам оценки заявок на
конкурсах, и готовит поправки в КоАП. Этим и другим важным вопросам и последним изменениям
контрактной системы в сфере закупок посвящен данный семинар.
Обучение проводят: Богацкая С.Г. – преподаватель, аккредитованный в ЗАО "Сбербанк-АСТ" (г.
Москва), кандидат экономических наук, руководитель направления "Государственные
(муниципальные) закупки". Опыт работы в сфере государственных закупок более 15 лет.
Представитель Ростовского УФАС России.
Содержание занятия: 1. Федеральный закон ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реформа системы государственных закупок: основные новеллы закона № 44-ФЗ. Ключевые
понятия и принципы контрактной системы. Итоги функционирования контрактной системы в 2014-
2015 годах Особенности работы различных категорий заказчиков по 44-ФЗ. Перспективы перехода
унитарных предприятий на закупки по 44-ФЗ. Нормативные акты, принятые в развитие закона 44-
ФЗ. Постановления Правительства РФ, приказы Минэкономразвития, региональные и
муниципальные нормативно-правовые акты (система подзаконных актов, обзор, последние
документы. Порядок применения закона 44-ФЗ в 2016 году. Перспективы развития закона
44-ФЗ. Единая информационная система в сфере закупок. Размещение информации в
соответствии с ФЗ-44. Особенности планов-графиков на 2016 г. Новые требования к
планированию и обоснованию закупок в 2016 году. Нормирование в сфере закупок: система и
нормативная база нормирования. Централизация закупок. Совместные торги. Практика
централизации закупок. Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого
с единственным поставщиком. Методы определения. Практические рекомендации
Контрактная служба Заказчика. Контрактный управляющий. Функции и полномочия,
ответственность. Комиссии по осуществлению закупок. Численность, состав, требования и
ограничения. Требования к участникам закупки: обязательные и дополнительные. Постановление
Правительства №99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки…".
Последствия нарушения требований к участникам. Преимущества при участии в закупках.
Практика предоставления преимуществ, преференций. Закупки у субъектов малого
предпринимательства, СО НКО; отчет о закупках у СМП и СОНКО. Конкурентные способы
определения поставщиков: сравнительная характеристика. Обеспечение заявок при конкурсах и
аукционах. Формы и размер. Порядок и сроки возврата. Реестры банковских гарантий: открытый и
закрытый. Изменение требований к банковской гарантии. Расчет суммы, включаемой в требование
по банковской гарантии. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
Новые правила описания объекта закупки (подготовки технического задания): использование
стандартных показателей без указания на товарные знаки. Практика обжалования требований
технического задания.
2. Изменения при проведении открытых конкурсов по 44-ФЗ.
Новые требования к составу заявки на участие в конкурсе (закон № 390-ФЗ). "Плюсы" и "минусы"
нового порядка оценки заявок (Постановление № 1085). Разъяснения и практика рассмотрения
жалоб в ФАС по правилам оценки заявок по нестоимостным критериям. Специальные процедуры
закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс. Особенности, условия и сроки
проведения. Опыт и проблемы проведения, новые дополнительные требования к участникам
Перспективы перехода к конкурсам исключительно в электронной форме.
3. Изменения при проведении и участии в электронном аукционе.
Изменение требований к содержанию первой и второй частей заявок, порядку проведения закупки
(498-ФЗ). Обзор практики 2015 г. по отклонению заявок и обжалованию действий аукционных
комиссий. Последствия демпинга на аукционе. Антикоррупционные меры. Административная
практика применения ответственности за сговор на торгах. Обзор федеральных электронных
площадок. Перспективы изменений в работе операторов электронных площадок
4. Новые правила проведения запросов котировок. Запрос предложений. Закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Изменения в проведении запросов котировок. Новые требования к составу заявки (140-ФЗ, 498-
ФЗ). Проблема исполнения требования закона о приеме заявок в форме электронного документа.
Перспективы перехода на запрос котировок исключительно в электронной форме. Запрос
предложений, особенности и порядок проведения процедуры. Обзор практики проведения и
результатов запросов предложений Запросы предложений в случаях отклонения всех заявок на
электронном аукционе, расторжения контракта. Изменение условий и правил закупок у
единственного поставщика. Правила закупок на сумму до 100 тыс. руб. Новые основания закупок у
единственного поставщика. Разъяснения Минэкономразвития и ФАС по закупкам у единственного
поставщика
5. Обязательные условия контракта. Экспертиза. Правила заключения дополнительных
соглашений. Односторонний отказ.
Контракт: новые требования, обязательные условия, пени и штрафы. Типовые контракты и
типовые условия контрактов: правила разработки и согласования. Административная
ответственность заказчика и поставщика за нарушение требований к заключению и исполнению
контрактов. Введение штрафов и дисквалификации за неисполнение обязательств,
предусмотренных контрактом (закон от 13.07.2015 г. № 265-ФЗ). Размер и формы обеспечения
исполнения. Проблема определения срока действия банковской гарантии и рекомендации по ее
решению. Замена обеспечения контракта – право поставщика и отсутствие соответствующей
обязанности заказчика. Приемочная комиссия заказчика. Экспертиза исполнения контракта,
товаров, работ и услуг. Отчет об исполнении контракта. Изменения контракта: возможность
изменения цены контракта, количества товаров (объема), сроков исполнения обязательства,
отсрочки уплаты и списания начисленной неустойки в 2016 году (Постановления №№ 198, 196).
Основания и порядок расторжения контракта в одностороннем порядке. Органы контроля и
надзора. Новые функции контрольных органов. Особенности ведомственного и общественного
контроля. Первые итоги ведомственных проверок. Проблемы и сложные вопросы закупок в
контрактной системе (судебная и административная практика): описание объекта закупки; оценка
заявок по нестоимостным критериям; требования контрольных органов к содержанию проекта
контракта, срок предоставления обеспечения контракта; объем выплат по банковской гарантии;
расчет пени и штрафа за нарушение условий контракта; изменения и расторжение контракта;
основания для взыскания штрафа с поставщика и заказчика, аварийные закупки, злоупотребления
правами заказчиков и поставщиков и др.
6. Контроль и надзор в сфере государственных (муниципальных) закупок. Практика
проверок Ростовского УФАС России. Обжалование действий заказчика, комиссии,
оператора электронной площадки, контрактного управляющего.
Участие составляет: 12'8оо р.
(скидки 2 человека – 10%, 3 человека – 15%, 4 человека и более – 20%.!)
Для участников предусмотрено: методический материал, обеды, кофе-паузы. Документ по
окончании обучения: курсовой сертификат о прохождении обучения по данной теме.
|
|
Комментариев нет:
Отправить комментарий